晉注會評黨〔2015〕10號
各會計師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)黨支部：
現(xiàn)將《山西省注冊會計師注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：山西省注冊會計師注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）
山西省注冊會計師注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)黨委
2015年6月19日
附件：
山西省注冊會計師注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)紀(jì)委
關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中紀(jì)委四次、五次全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步全面落實(shí)我省注冊會計師注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)和《中共山西省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》，結(jié)合我省行業(yè)實(shí)際情況，現(xiàn)就落實(shí)好山西省注冊會計師注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)紀(jì)委（以下簡稱行業(yè)紀(jì)委）黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任提出如下意見：
一、監(jiān)督責(zé)任清單
行業(yè)紀(jì)委是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的主體，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面監(jiān)督責(zé)任；紀(jì)委書記是對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作監(jiān)督的第一責(zé)任人；紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及紀(jì)委委員根據(jù)工作分工，履行和承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。
（一）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任清單
1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作
（1）按?省委、省紀(jì)?和省直紀(jì)工委的統(tǒng)一部署，圍繞習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨八項要求，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，研究、協(xié)調(diào)、檢查反腐敗工作。
（2）對加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出意見和建議。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性問題的進(jìn)行誡勉談話。
（3）對各級基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（4）完善反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能和工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查
（5）對行業(yè)黨員遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（6）加強(qiáng)對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和上級黨組織重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止行為。
（7）加強(qiáng)對行業(yè)各級基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查和考核。
3.加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)
（8）嚴(yán)格執(zhí)行對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律的監(jiān)督。
（9）深入貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定，堅持不懈反對“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
（10）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。抓住重要節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)。春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日來臨之際發(fā)出禁令,嚴(yán)禁公款送禮、公款相互吃請、公款旅游和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸。
4.嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為和腐敗問題
（11）堅決查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴(yán)肅查處行業(yè)黨員執(zhí)業(yè)中以權(quán)謀私、索賄受賄、違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證等案件，切實(shí)糾正損害群眾利益和行業(yè)形象的不正之風(fēng)。
（12）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的法紀(jì)責(zé)任，又追究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。切實(shí)解決個別領(lǐng)導(dǎo)“只掛帥不出征”的問題，促進(jìn)一崗雙責(zé)有效落實(shí)。
5.向省直紀(jì)檢部門請示、報告工作
（13）在省直紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施監(jiān)督和查辦案件，重要情況和問題直接向省直紀(jì)檢部門請示、報告。
（14）負(fù)責(zé)調(diào)查上級部門交辦的違反黨紀(jì)的案件及其他重要案件，辦理特別重要或復(fù)雜案件中的問題和處理結(jié)果及時向省直紀(jì)檢部門報告。
6.加強(qiáng)行業(yè)紀(jì)委的?身建設(shè)
（15）加強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子自身教育學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。不斷加強(qiáng)對政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確運(yùn)用理論知識，指導(dǎo)實(shí)踐活動。
（16）深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)紀(jì)委干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率，不斷增強(qiáng)政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識。
（17）堅持和完善民主集中制，建立健全議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。
（18）建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，完善群眾監(jiān)督。拓寬群眾監(jiān)督渠道，在保證來信、來訪、來電舉報暢通的同時,開通行業(yè)網(wǎng)站、電子信箱及意見箱,便于群眾監(jiān)督。
（二）紀(jì)委書記責(zé)任清單
1.抓好組織落實(shí)
（19）貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及監(jiān)督責(zé)任的部署和要求，研究貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的總體思路、工作要求和具體措施，及時安排部署。
（20）主持召開專題會議，研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀，及時解決并落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任中存在的突出問題。
2.履行監(jiān)督責(zé)任
（21）要全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能，積極協(xié)助同級黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，加強(qiáng)對行業(yè)黨委及行業(yè)各級基層黨組織的監(jiān)督，切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)。
（22）根據(jù)工作分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中。進(jìn)一步整治“庸、懶、散”等問題，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險防控。
3.落實(shí)談話制度
（23）認(rèn)真落實(shí)誡勉談話制度，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題及時約談，及時提醒告誡。
（24）加強(qiáng)對黨委班子成員及行業(yè)各級基層黨組織負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時指出糾正。
4.發(fā)揮表率作用
（25）嚴(yán)格遵紀(jì)守法，自覺維護(hù)和執(zhí)行各項紀(jì)律。遵守國家法律法規(guī)，堅持依法行政、帶頭依法辦事。
（26）嚴(yán)格要求，自覺管好配偶、子女和身邊的工作人員，不以任何形式以權(quán)謀私。
（三）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和委員責(zé)任清單
（27）貫徹落實(shí)行業(yè)紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的部署要求，服從集體領(lǐng)導(dǎo)，參與集體決策，切實(shí)履行職責(zé)。
（28）協(xié)助紀(jì)委書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照工作分工，加強(qiáng)對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)紀(jì)委的工作部署和要求。
（29）加強(qiáng)調(diào)查研究，每年要對各級基層黨組織調(diào)研指導(dǎo)一次，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定調(diào)研課題，深入開展調(diào)研工作，形成可行性調(diào)研報告。
（30）帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，帶頭遵守中央八項規(guī)定和紀(jì)律要求。堅持以身作則，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。
二、保障措施
（一）健全完善工作機(jī)制，確保監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位
一是繼續(xù)加大查辦案件工作力度，做到查處一個教育一方。對重大案件，不論涉及到哪個部門、哪個事務(wù)所，哪個人都要一查到底，決不姑息遷就。二是認(rèn)真做好初查工作，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，帶頭遵守中央八項規(guī)定和紀(jì)律要求。三是切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動落實(shí)，通過召開黨委紀(jì)委專題會議，研究解決工作中的重大問題并作出決策。四是對廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)等方面存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持從嚴(yán)要求、抓早抓小，早提醒、早糾正、早查處、早監(jiān)督。
（二）建立健全工作制度，確保監(jiān)督責(zé)任科學(xué)規(guī)范
一是認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，在認(rèn)真分析黨員干部隊伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從關(guān)心、愛護(hù)、幫助干部，促進(jìn)黨員干部健康成長角度出發(fā)，突出對“一把手”監(jiān)督，注重從事后監(jiān)督向事前防范轉(zhuǎn)變，使干部監(jiān)督工作不斷取得新進(jìn)展。二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任定期匯報制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)班子誡勉談話制度等，使廉政工作有章可循、有法可依。三是加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、執(zhí)行不力的予以堅決糾正。
（三）加強(qiáng)紀(jì)委干部建設(shè)，確保監(jiān)督責(zé)任執(zhí)行有力
一是加強(qiáng)紀(jì)委干部隊伍的領(lǐng)導(dǎo)。研究解決查辦案件中遇到的困難和問題，制定有效措施，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。堅決制止、嚴(yán)肅查處重大腐敗問題，并按規(guī)定及時向上級報告。二是加強(qiáng)對紀(jì)委干部的思想教育。紀(jì)委干部要堅定信仰、堅持學(xué)習(xí)、模范遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政規(guī)定，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)紀(jì)委干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，要提高履職能力，強(qiáng)化紀(jì)律約束，切實(shí)防止出現(xiàn)“燈下黑”的問題。嚴(yán)格紀(jì)律，狠抓作風(fēng)，打造一支政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律的紀(jì)委干部隊伍。
三、嚴(yán)格責(zé)任追究
（一）堅持有錯必究、有責(zé)必問、有腐必懲
一是完善責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步明確責(zé)任追究的內(nèi)容、方法、程序等，健全責(zé)任分解，檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。二是堅持實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任，有錯必究、有責(zé)必問、有腐必懲。對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，嚴(yán)格追究黨委、紀(jì)委和有關(guān)部門的責(zé)任。三是對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、落實(shí)不到位、失職瀆職的，年度考核不得評為優(yōu)秀等次，并在一定范圍內(nèi)予以通報或組織處理。
（二）落實(shí)“一案雙查”，嚴(yán)肅責(zé)任追究
對發(fā)生違反中央八項規(guī)定問題或違紀(jì)違法案件的單位和個人，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究該單位主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員的責(zé)任。對未能履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的要給予通報批評、紀(jì)律處分，并取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。
（三）堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任追究
加大查處力度，讓干部不敢懈怠、不敢失責(zé)。要高懸責(zé)任追究這把利劍，始終堅持懲防并舉、注重預(yù)防方針，絕不姑息遷就。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)或班子成員違反規(guī)定的，要視情節(jié)輕重給予通報批評、黨紀(jì)政紀(jì)處分或免職等組織處理。對請托說情，掩蓋、袒護(hù)或干擾、阻礙調(diào)查處理的，要從重追究責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
|
